第五條 辦理《手冊(cè)》實(shí)行一次性告知和首席問(wèn)責(zé)制。首次受理《手冊(cè)》申請(qǐng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），要一次性告知當(dāng)事人辦理《手冊(cè)》所需要的材料和相關(guān)要求并負(fù)責(zé)或協(xié)助辦理完結(jié)。
 
第六條 辦理《手冊(cè)》實(shí)行AB 角制度。發(fā)放《手冊(cè)》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要保證有一名工作人員，隨時(shí)辦理《手冊(cè)》。辦理時(shí)不得索取除第三條第二款規(guī)定的材料以外的任何證明材料。  
 
第七條 戶籍地和現(xiàn)居住地不一致的，辦理《手冊(cè)》，實(shí)行委托管理制度。發(fā)放《手冊(cè)》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要及時(shí)向另一方實(shí)施委托管理，另一方在收到委托函后，在10 個(gè)工作日內(nèi)告知發(fā)函單位，共同做好管理服務(wù)工作。  
 
第八條 對(duì)育齡群眾咨詢申領(lǐng)《手冊(cè)》要及時(shí)給予解答辦理，不得以任何理由推諉扯皮，嚴(yán)禁借發(fā)放《手冊(cè)》之際搭車(chē)收費(fèi)和一切變相收費(fèi)。  
 
把《手冊(cè)》的發(fā)放管理納入實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在《手冊(cè)》發(fā)放管理過(guò)程中違背服務(wù)承諾故意刁難當(dāng)事人的，被群眾實(shí)名舉報(bào)后，經(jīng)查實(shí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)因《手冊(cè)》發(fā)放而造成群眾上訪等不良影響的，按照《信訪目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》扣除相應(yīng)區(qū)縣分值。  
 
第九條對(duì)該發(fā)《手冊(cè)》不發(fā)，發(fā)了《手冊(cè)》該委托管理未委托管理，而造成育齡婦女漏管，出現(xiàn)違法生育和出生漏報(bào)的，一律納入《手冊(cè)》發(fā)放地的管理考核；對(duì)于不反饋告知、該接收委托未接收而造成上述問(wèn)題的，一律納入現(xiàn)管理地的管理考核；對(duì)于發(fā)放地和管理地因沒(méi)有做好工作而出現(xiàn)的上述問(wèn)題，分別納入各自的管理考核。  
 
第十條 當(dāng)事人在申領(lǐng)《手冊(cè)》過(guò)程中，做虛假陳述或虛假聲明自己的婚孕育情況屬欺詐騙取行為。以詐騙手段取得《手冊(cè)》的，要收回《手冊(cè)》， 給予公開(kāi)通報(bào)，并記入個(gè)人誠(chéng)信檔案。造成違法生育的從重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第十一條 《手冊(cè)》遺失或損壞不能正常使用時(shí)，《手冊(cè)》持有人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告原發(fā)《手冊(cè)》機(jī)關(guān)，由持有人登報(bào)聲明作廢，按程序由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)。  
 
持有《手冊(cè)》人員不再符合生育第一個(gè)孩子條件的，由原發(fā)《手冊(cè)》機(jī)關(guān)收回，不能收回的，由原發(fā)《手冊(cè)》機(jī)關(guān)宣布作廢，按有關(guān)規(guī)定處理，并書(shū)面告知當(dāng)事人。  
 
第十二條 建立全市育齡婦女管理查詢平臺(tái)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）為單位每月將辦理《手冊(cè)》情況錄入微機(jī)，并逐級(jí)上傳至全市數(shù)據(jù)庫(kù)，以市信息中心WIS 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為中心，鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)、街辦）、村（居）、單位登陸市人口計(jì)生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。  
 
第十三條 對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的，不予發(fā)放《手冊(cè)》，上報(bào)出生時(shí)按違法生育統(tǒng)計(jì)上報(bào)。  
 
對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)自生育之日起60 日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記，領(lǐng)取《結(jié)婚證》，并在其補(bǔ)辦《結(jié)婚證》后的7 個(gè)工作日內(nèi)，
按第四條規(guī)定的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）補(bǔ)發(fā)《手冊(cè)》。上報(bào)出生時(shí)按合法生育上報(bào)。逾期未補(bǔ)辦結(jié)婚證的，不再發(fā)放《手冊(cè)》，上報(bào)出生時(shí)按違法生育上報(bào)。
 
已辦理結(jié)婚登記手續(xù)且在生育前未領(lǐng)取《手冊(cè)》的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后30 日內(nèi)按本規(guī)定的程序補(bǔ)辦。  
 
第十四條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供接生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的《手冊(cè)》， 發(fā)現(xiàn)無(wú)《手冊(cè)》的，應(yīng)在3 個(gè)工作日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。  
 
第十五條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安部門(mén)在辦理新生兒落戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)并留存“ 新生兒落戶備查聯(lián)”，對(duì)無(wú)《手冊(cè)》的，應(yīng)當(dāng)在落戶后3 個(gè)工作日內(nèi)告知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）對(duì)公安派出所送達(dá)的《無(wú)證落戶通知書(shū)》，應(yīng)及時(shí)接收，按有關(guān)規(guī)定做相應(yīng)處理，不得推諉拒收。

第十六條 持有《手冊(cè)》的育齡夫妻自嬰兒出生之日起，30 日內(nèi)主動(dòng)向發(fā)放《手冊(cè)》部門(mén)報(bào)告出生情況，由該部門(mén)在《手冊(cè)》相應(yīng)處加蓋公章，以備到公安部門(mén)辦理新生兒落戶手續(xù)。  
 
發(fā)放《手冊(cè)》部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在30 日內(nèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)出生。
 
第十七條 持有《手冊(cè)》的流動(dòng)人口，由流出地和流入地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。《手冊(cè)》在全市范圍內(nèi)有效，生育情況按照有關(guān)規(guī)定明確的單位實(shí)施統(tǒng)計(jì)。  
 
第十八條 在發(fā)放《手冊(cè)》時(shí)，應(yīng)由發(fā)放部門(mén)打印《手冊(cè)》上相關(guān)內(nèi)容，并加蓋發(fā)放部門(mén)鋼印，同時(shí)將《手冊(cè)》發(fā)放情況通過(guò)內(nèi)網(wǎng)及時(shí)上傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）應(yīng)于每年5 月初將本年度（ 上年4 月至當(dāng)年3 月）發(fā)放《手冊(cè)》情況及時(shí)匯總，并逐級(jí)上報(bào)，縣級(jí)計(jì)生局于5 月30 日上報(bào)市人口計(jì)生委發(fā)規(guī)處。

第十九條《手冊(cè)》發(fā)放部門(mén)鋼印字樣統(tǒng)一為“XX 縣（市、區(qū)）XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計(jì)劃生育管理專(zhuān)用章”、“XX 縣（市、區(qū)）XX 街道辦事處計(jì)劃生育管理專(zhuān)用章”。  
 
第二十條《手冊(cè)》中的“落戶登記”、“新生兒落戶備查聯(lián)”中的“落戶登記經(jīng)辦人”欄目由公安部門(mén)填寫(xiě)；嬰兒出生時(shí)間、性別、接生地點(diǎn)和接生人員簽字欄目由衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員填寫(xiě)；其他欄目由計(jì)生部門(mén)填寫(xiě)。  
 
第二十一條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，按《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的原則和發(fā)放渠道執(zhí)行。  
 
第二十二條 各級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)《手冊(cè)》發(fā)放、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。  
 
第二十三條 《手冊(cè)》由全省統(tǒng)一印制。《手冊(cè)》的編號(hào)與育齡婦女編碼一致。凡是農(nóng)村居民，在育齡婦女編碼前增加一個(gè)英文字母大寫(xiě)的“C” 作為識(shí)別碼。  
 
第二十四條 對(duì)持《手冊(cè)》在三年內(nèi)未懷孕并仍符合生育條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)《手冊(cè)》機(jī)關(guān)辦理延長(zhǎng)有效期手續(xù)。  
 
第二十五條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
 
濟(jì)南市人口計(jì)生委辦公室 2008 年10 月7 日印發(fā)